帮农民工插上就业起飞的翅膀

2012-11-28 13:55| 发布者: admin| 查看: 85| 评论: 0|来自: 办公室

摘要: ——湖南培训农民工技能实现提高素质就业纪实 今年3月5日,湖南省邵阳新邵县陈家坊镇谭家村村民谭辉背上行囊前往福建一家公司务工。谭辉说,以前自己没有技术,在外面打工靠苦力挣钱,每月也没多少收入,自从去年参 ...

——湖南培训农民工技能实现提高素质就业纪实

      今年3月5日,湖南省邵阳新邵县陈家坊镇谭家村村民谭辉背上行囊前往福建一家公司务工。谭辉说,以前自己没有技术,在外面打工靠苦力挣钱,每月也没多少收入,自从去年参加了县劳动保障局的技能培训班学习,学到了一手电焊技术,这次朋友介绍他到福建一家公司去做事,每月工资是2500元。在湖南,像这样的事例还有很多。

      湖南是人口大省、农业大省,也是劳务输出大省。湖南省总人口6900万人,其中乡村人口3919万人。近年来,湖南省委、省政府从坚持科学发展观、实现富民强省、建设和谐湖南的战略高度,积极推进城乡统筹就业,出台农民工培训政策,提高农民工就业素质。到去年底,全省外出务工农民工达到1321万人,其中跨省转移就业946万人,全年创劳务总收入1200亿元。湖南省农民的工资性收入已经占到农民人均纯收入的47%。

      今年 2月24日,在湖南省政府高技能人才表彰大会上,有一位来自湖南省火电建设公司焊工、高级技师,首次以农民工的身份当选技能大师。他名叫姚罡。在正常情况下需要三年才能达到的技能,姚罡经过技能培训和自学,只用了一年的时间,就自创的独到焊接工艺,被业内称为“姚式焊法”。凭着对电焊工职业的热爱和对焊接技术的不懈钻研,农民工出生的姚罡从一线做起,接受技能培训,在电力工程的特殊材料焊接、铸铁管件以及各种特殊工艺的焊接中,攻破了一个个技术难题,快速成长为高级焊接技师。当上班长后,姚罡主动言传身教,发挥技术特长,将自己的焊接技术教授给班上的焊工,又培训、带出了一批优秀的岗位能手。据悉,“十一五”期间,湖南省共组织开展农民工技能培训570万人次,实现转移就业516万人次,转移就业率达90%;共有65万农民工参加职业技能鉴定,其中54万人获得职业资格证书。劳务经济已成为湖南省农民增收的主要途径和富民强省的重要举措,为城乡协调发展、构建和谐社会做出了重要贡献。

      湖南培训农民工的主要经验是: 

      完善政策措施,强力推动农民工培训工作。湖南构建政府统一领导、部门各负其责、技工学校和各类培训机构积极参与,多渠道、多层次、多形式、广覆盖的农村劳动力培训体系。2004年就出台了《湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案的通知》,《湖南省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》。2008年,湖南省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强农民教育培训工作的意见》,要求努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。2009年,湖南省先后出台了《关于应对当前经济形势加强劳动保障工作意见的通知》、《关于在全省开展创业带动就业工作的通知》、《关于贯彻人力资源和社会保障部等三部委实施特别职业培训计划的实施意见》、《关于引导和鼓励返乡农民工参加技工学校学习的通知》等文件,规定对愿意参加短期培训的农民工,由所在地人力资源社会保障部门组织开展职业教育和实用技能培训,按300元-1000元的标准给予培训补贴。对具有初中以上学历的,可免试就读技工院校,并给予每人每年1500元的学费补助。对有技术和资金,并有创业意愿的农民工,组织开展创业培训,按每人1400元实行补贴,帮助其自谋职业和自主创业。通过这些政策措施,充分发挥了职业培训对促进就业和稳定就业局势的重要作用,有效应对了金融危机。为贯彻落实国办发〔2010〕11号文件精神,湖南省出台了《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农民工培训工作的实施意见》,明确以省级统筹为重点,以县级统筹为基础,统筹使用培训资金,省农民工工作领导小组负责全省农民工培训的统筹规划、下达年度计划、综合协调和考核评估,成员单位按照各自职责组织实施农民工培训工作。

      提高技能素质,加大对农民工的培训力度。针对不同人群和不同需求,结合实际开展培训,湖南省早在2005年就启动实施乐“对湘西地区扶贫技能培训工程”,对32个县市的贫困农民免费进行职业技能培训,人平培训补贴标准1000元,2007年,启动实施“农村劳动力转移技能扶贫培训工程”,从2008年起,计划用5年时间完成对全省75万户贫困家庭劳动力进行培训,每年从就业补助资金中安排1.5亿元,到去年底该项目共完成培训50万人。省人社、农业、教育、科技、扶贫、建设、安监、妇联等部门和单位继续组织开展了农村劳动力技能就业计划、阳光工程、星火计划、雨露计划、建筑业农民工骨干培训计划、安全培训等形式多样的培训项目。从2009年起,启动实施“百千万高技能人才培养工程”,每年对湖南省经济发展紧缺的高技能人才培养实施补贴,每年培训企业高级技师500名、技师2000名、高级技工10000名,每人给予1000元至2000元的补贴。2010年全省投入农民工培训资金2.6亿元,完成农村劳动力技能培训73.5万人、阳光工程示范性培训29万人,引导性和安全知识培训111.3万人次。还启动实施了职业技能培训特别计划,引导鼓励返乡农民工接受职业教育和培训,对具有初中以上学历的,可免试就读技工学校,并给予每人每年1500元的学费补贴,有近1万名返乡农民工报名参加技校学习。对有技术、有资金和创业意愿的1.6万名农民工组织开展了创业培训,帮助其自谋职业和自主创业。通过各种培训人员就业率在90%以上,提高了就业竞争能力和务工收入。

      建好工作平台,全面提高服务水平。湖南加强培训机构建设。按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”的原则,全省共确定了农民培训定点机构838家,形成以市、县两级为主,初步建立了覆盖城乡的职业培训网络。湖南加强技工院校建设。加大资金投入,强化基础设施,改善办学条件,扩大培养规模。加强师资培训,规范专业设置,积极推动校企合作、工学结合和“一体化”教学改革,不断提高教学质量。通过省普通高考录取招生网招收技师学院、高级技工学校预备技师班学生,优化和扩充了生源。目前,全省有技工学校128所,其中技师学院5所,高级技校、技术学院26所,国家级和省部级重点技校32所。2010年全省技工院校招生5万人,毕业生4.5万人,在校总人数达16万人,总体就业率为98 %。湖南加强基层劳动保障平台建设。2009年省劳动保障厅联合省编办、财政厅下发了《湖南省公共就业服务体系建设办法》,进一步明确了乡镇劳动保障服务站的人员编制、工作职责、经费来源、服务场地和服务规范。突出加大了扶持基层平台的力度,在正常的经费预算之外,由省、县财政分别按5:5的比例分担,每年给予每个乡镇4万元的专项补助经费,用于开展就业服务专项活动和信息网络建设。目前,全省2217个乡镇已建立劳动保障服务站2174个(含一站辖多乡),建站覆盖率达98.2%,并配备相应工作人员,建立人力资源台帐,就业信息和培训台帐,发挥前沿阵地的重要作用,直接为农民工提供培训、就业和维权服务。

      确保培训质量和资金安全,全面实施规范化管理服务。湖南先后制定了《湖南省农村劳动力转移就业职业技能培训和鉴定补贴实施办法》、《湖南省就业专项资金使用管理暂行办法》《湖南省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》等系列文件,坚持用制度管人、管事、管钱。一是做好宣传发动,摸清培训资源底数,建立健全各种基础台帐,做到生源信息、培训档案、就业档案、报帐凭证等各种资料完整可查。二是按照实用、管用、够用的原则,采取订单式、定向式培训,先找出路后培训,精心组织开设课程,提高培训的针对性和转移就业率。三是按照“谁培训、谁安置、谁服务”的原则,推行实名制培训券直接补贴,按不同的补贴标准直补参培农民,做到劳务输出到哪里,服务工作就做到哪里。四是制订质量体系考核办法,开展联合监督检查,向社会公开培训机构信息,设立举报信箱和电话,及时发现和解决问题。把好培训前备案、培训中核查、培训后验收三个环节,确保真人、真培训、真就业,防止弄虚作假和套取培训资金。

      报记者谢兴吾


反对

赞同

湖南省科技厅|湖南省bet36体育投注在线局|湖南科技成果转移转化公共服务平台|湖南省地震局|邵阳市科技局|新邵县科技局| ( 湘ICP备17018430号 )

返回顶部